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關于征求 《十堰市電動自行車管理辦法(試行)》 (征求意見稿)修訂意見的公告

索引號
000014349/2023-46090
主題分類
工業、交通
發文日期
2023年09月19日
發布機構
十堰市公安局
文號

為增強政府規范性文件的公開性和透明性,提高規范性文件制定質量,現將市公安局、市市場監督管理局等部門聯合起草《十堰市電動自行車管理辦法(試行)》(征求意見稿)全文公布,公開征求社會各界意見。

公眾可以通過電子郵件提出意見和建議。

電子郵箱:540604066@qq.com

征集時間:2023年9月19日至2023年10月19日

聯系人:王立明,聯系電話:0719-8897068

特此公告

十堰市公安局

2023年9月19日

十堰市電動自行車管理辦法(試行)

(征求意見稿)

第一條?為了規范電動自行車管理,引導文明出行,維護道路交通秩序,預防和減少道路交通事故和火災事故,規范行業發展,推進綜合資源利用,保護環境和人體健康,保障公民人身和財產安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產品質量法》《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《十堰市文明行為促進條例》《國務院安委會加強電動自行車全鏈條安全監管重點工作任務及分工方案》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條?本市行政區域內電動自行車的生產、銷售、登記、通行、停放與充電及其相關管理工作適用本辦法。

本辦法所稱電動自行車,是指符合國家安全技術標準,以車載蓄電池作為輔助能源,具備腳踏騎行能力,能實現電助動、電驅動功能的兩輪自行車。

第三條?根據(交運發[2017]109號)文件規定,不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

第四條?電動自行車管理應當遵循依法管理、保障安全、方便群眾、防治結合、協同共治的原則。

第五條?縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內電動自行車管理工作的領導,建立工作協調機制,將電動自行車相關管理工作所需經費納入本級財政預算安排,督促有關部門依法履行管理職責。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當統籌轄區內電動自行車日常管理工作,具體負責本轄區落實電動自行車的交通安全和消防安全責任;配合相關行政主管部門做好電動自行車消防安全管理工作,嚴格落實停放、充電等消防安全管理責任;督促指導村(居)民委員會開展電動自行車排查整治,違規停放、違規充電專項治理,廢舊電動自行車清理等工作;鼓勵業主大會或者業主委員會通過制定住宅小區管理規約等,引導業主使用集中充電設施為電動自行車充電。督促物業服務企業、管理單位加強日常巡查,依法依合同履行其管理范圍內的安全管理職責。

第六條?經濟和信息化部門負責電動自行車生產企業無證生產、超出強制性產品認證范圍生產、不按新國標生產、不按電動自行車強制性產品認證(CCC認證)證書生產、非法改裝、拼裝電動自行車的監督管理工作。

市場監督管理部門負責電動自行車及其充電器、蓄電池、安全頭盔等產品生產、銷售環節的質量監督管理和電動自行車強制性產品認證的監督管理工作。

城市管理部門負責指導相關職能部門電動自行車在非機動車道、人行道、城市廣場等公共區域內電動自行車車位施劃、停放及日常監督管理工作。

公安機關交通管理部門負責電動自行車登記和道路交通安全監督管理工作。

自然資源和規劃部門負責非機動車道路、公共停放場地等公共交通設施的規劃管理工作。

住房和城鄉建設部門負責指導住宅小區電動自行車停放場地及充電設施的配建管理工作。

消防救援部門負責對違反消防安全管理的電動自行車停放、充電行為的監督管理工作。

生態環境、財政、郵政、應急管理、交通運輸等其他部門應當依據各自職責協同做好電動自行車的相關監督管理工作。

第七條?國家機關、企事業單位、社會團體以及其他組織應當加強對本單位人員電動自行車交通、消防安全法律法規和安全知識的宣傳教育。

教育行政部門、學校應當將電動自行車安全教育納入法治教育內容。

新聞出版、廣播、電視等有關單位以及新媒體平臺應當加強對社會公眾電動自行車交通、消防安全法律法規和安全知識的公益宣傳。

第八條?自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通等部門在新建、改建、擴建城市道路時應當按照規范要求同步規劃、配套建設非機動車道。城市更新過程中,根據現有道路實際情況,劃設非機動車道,或者在最右側機動車道半側劃定適當范圍,為電動自行車通行創造條件。

道路權屬單位應當加強非機動車道的巡查和養護,保證非機動車道平整、連續、通暢。

第九條?電動自行車生產者應當依法落實產品質量主體責任,生產、銷售的電動自行車應當符合強制性國家標準,并獲得強制性產品認證證書。生產、銷售的電動自行車蓄電池、充電器、頭盔等產品,應當符合有關國家標準和相關行業標準。

第十條?未獲得強制性產品認證的電動自行車不得在本市銷售。

電動自行車銷售者應當履行進貨查驗義務,建立進貨臺賬和實名制銷售臺賬,在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合國家安全技術標準并獲得強制性產品認證的相關信息。

鼓勵電動自行車生產者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收不符合國家安全技術標準的電動自行車。

消費者購買的電動自行車,因不符合國家安全技術標準或者未經強制性產品認證而不能登記上牌的,可以要求銷售者退貨或者換貨,給消費者造成損失的,銷售者應當依法承擔相應責任。

鼓勵電動自行車所有人置換、報廢不符合國家安全技術標準的電動自行車。

第十一條?禁止實施下列行為:

(一)拼裝電動自行車;

(二)加裝、改裝電動機或蓄電池等動力裝置影響車輛安全性能,或者更換不符合強制性國家標準的電動機和蓄電池;

(三)拆除、改裝電動自行車的限速裝置,導致最高時速超過強制性國家標準;

(四)加裝車篷、車廂、燈光等改變外形結構、影響駕駛安全的裝置;

(五)其他改變導致車輛結構、尺寸和主要技術參數等不符合強制性國家標準,影響交通安全的行為;

禁止駕駛具有前款所列情形之一的電動自行車上道路行駛。

第十二條?落實生產者責任延伸制度,生產企業承擔相關回收主體責任,相關企業在回收各環節履行相應責任。

第十三條?實行電動自行車實名注冊登記制度。電動自行車經公安機關交通管理部門登記,取得行駛證并懸掛電動自行車號牌后,方可上道路行駛。

公安機關交通管理部門可以在符合條件的電動自行車銷售點等場所設立便民服務點,為辦理電動自行車登記上牌提供便利。

第十四條?申請電動自行車注冊登記的,應當自購車之日起三十日內向公安機關交通管理部門提出申請,現場交驗車輛,并提供下列材料:

(一)電動自行車所有人身份證明;

(二)購車發票或者其他合法來源憑證;

(三)車輛產品合格證或者進口憑證。

申請材料齊全、符合法定形式的,公安機關交通管理部門應當當場登記并發放電動自行車號牌和行駛證;對提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知需要補正的全部內容;對不符合規定的,不予登記,并向申請人書面說明理由。

電動自行車駕駛人可以持有效購車發票或者其他合法來源憑證,自購車之日起三十日內臨時上道路行駛。

第十五條?電動自行車號牌應當按照規定安裝,保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損,不得轉借、涂改。號牌損壞、丟失的,應當及時申請補領。

禁止偽造、變造或者挪用電動自行車號牌和行駛證。

禁止使用偽造、變造或者挪用號牌、行駛證的電動自行車上道路行駛。

第十六條?駕駛電動自行車上道路行駛,應當遵守下列規定:

(一)駕駛人應當年滿十六周歲。因年邁或者身體健康等原因影響正常駕駛的,應當避免駕駛電動自行車上道路行駛;

(二)駕駛電動自行車只準搭載一名十二周歲以下的兒童。搭載學齡前兒童的,應當使用安全座椅;駕駛人和搭載者應當佩戴安全頭盔;

(三)不得曲折競駛、逆向行駛;

(四)在非機動車道內行駛,最高時速不得超過十五公里;沒有非機動車道的靠車行道最右側行駛;

(五)按照交通信號燈、交通標志、道路交通標線指示通行,或者服從交通警察指揮通行;

(六)不得醉酒或者服用國家管制的精神藥品以及麻醉藥品后駕駛;

(七)不得雙手離把、手中持物;

(八)法律、法規關于非機動車道路通行的其他規定。

第十七條?車站、醫院、學校、商場等公共交通設施、公共建筑和公共場所,應當按照國家和省規定標準配套規劃、建設電動自行車公共停車場地、停車設施、集中充電設施,為電動自行車停放、充電提供便利。住宅小區和其他建筑,建設單位按照規劃方案以及有關規定和標準建設電動自行車停放場地和集中充電設施。

任何單位和個人不得擅自改變電動自行車停放場地使用性質,不得擅自占用電動自行車停放場地。

第十八條?電動自行車應當在規定的地點按照標志、標線停放。

在未設定停車地點、未劃定停車標志或標線的地方,電動自行車車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。電動自行車禁止停放于下列區域:

(一)機動車道、非機動車道、人行道的禁止停放區域;

(二)疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道;

(三)建筑物公共門廳、樓梯間、樓道、走道等公共區域;

(四)其他公共場所的禁止停放區域。

第十九條?電動自行車充電應當確保安全。不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電,不得違反消防安全要求在樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等禁止停放的區域、非集中充電的室內區域為電動自行車充電。

鼓勵在電動自行車集中停放場所設置符合有關規定和標準的具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充換電設施。

鼓勵住宅小區的業主大會或者業主委員會通過制定管理規定、加強宣傳教育等方式,引導業主為電動自行車安全充電。

第二十條?鼓勵、引導電動自行車所有人投保第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等險種,鼓勵商業保險機構為電動自行車所有人投保提供優惠和便利。

第二十一條?使用電動自行車從事快遞、外賣等經營活動的企業應當按照下列規定落實安全管理主體責任,對本單位所屬的電動自行車駕駛人以及用于本單位業務經營的電動自行車進行管理:

(一)將電動自行車安全管理納入內部安全生產規章制度,明確安全責任人;

(二)建立健全電動自行車駕駛人及電動自行車管理臺賬,定期組織對駕駛人開展交通、消防安全等法律、法規和安全常識的培訓、考核;

(三)不得安排因身體健康等原因導致駕駛能力欠缺的人員駕駛電動自行車;

(四)做好電動自行車維護、保養等安全檢查工作;

(五)為電動自行車駕駛人配備安全頭盔,為車輛及駕駛人購買第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應的保險;

(六)法律、法規關于安全管理責任的其他規定。

第二十二條?違反本辦法第九條規定,電動自行車生產企業、銷售商等生產、銷售不符合國家安全技術標準的電動自行車,由經濟和信息化、市場監督管理部門依照有關法律法規規定處罰;違法行為侵害消費者合法權益的,依照《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關法律法規規定處理。

第二十三條?電動自行車駕駛人有下列行為之一的,由公安機關交通管理部門處警告或者50元罰款:

(一)電動自行車未依法登記,上道路行駛的;

(二)駕駛電動自行車不按交通信號規定通行的;

(三)駕駛電動自行車違反規定載人載物的;

(四)駕駛電動自行車在機動車之間穿行的;

(五)醉酒駕駛電動自行車的;

(六)擅自改變電動自行車車結構、主要技術參數和性能的。

電動自行車駕駛人有下列行為之一的,由公安機關交通管理部門處警告或者20元罰款:

(一)駕駛人不滿十六周歲的;

(二)在道路上曲折競駛、逆向行駛的;

(三)在非機動車道內行駛,超過規定時速的;

(四)駕駛電動自行車雙手離把、手中持物的;

電動自行車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其電動自行車。

第二十四條?違反本辦法第十八條規定,在非機動車道、人行道禁止停放區域停放電動自行車的,由城市管理部門依法處罰。

違反本辦法第十八條規定,占用或者堵塞樓道、疏散通道、安全出口、公共走道、消防車通道停放電動自行車的,由消防救援機構依照《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規定》等有關法律法規規章規定處理。

第二十五條?其他違法行為,由交通運輸、住房和城鄉建設、生態環境、郵政、應急管理、自然資源和規劃等部門根據各自職責依法進行處理。

第二十六條?各縣市區可參照本辦法,結合本地實際,制定電動自行車管理實施辦法。

第二十七條?本辦法自印發之日起施行,有效期1年。本辦法由市城市管理部門會同市公安等部門負責解釋。

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